1月12日,國家衛生計生委召開例行新聞發佈會,衛計委宣傳司司長毛群安在會上介紹2014年“單獨二孩”政策實施情況時表示,截至2014年12月,全國有近100萬對單獨夫婦提出再生育申請,其中92萬對獲得批覆。這個數據跟政策出台之前,專家們預計會出現申請熱潮的情況並不一致。
  長期實行獨生子女政策後,中國的老齡化趨勢明顯,為了國家的可持續發展,政府順勢而為,於2014年初施行“單獨二孩”政策。對於如何放開生育政策,究竟是逐步放開好,還是全面放開好,人口學界則是爭議不斷。
  “單獨二孩”政策一年實施下來,各地的生育數據表明,符合該政策的家庭的生育意願並沒有達到預期。以北京為例,根據2013年12月抽樣調查,“單獨”家庭數量約為55.4萬個,其中已經生育一個孩子的家庭約為45.1萬個。新政實施10個月後,申請二孩家庭數字與之前預計平均每年將新出生5.42萬人之間存在較大差距。粗略計算,僅3萬多家庭申請,只占符合政策家庭的6.7%。各地的情況,也是大同小異。
  那麼,是什麼原因導致了“單獨二孩”低於預期?根據人口經濟學之家庭人口再生產理論,隨著工業化的發展,人們的生育觀念發生了巨大的改變。如果把生育作為一種投資(中國自古也有養兒防老的傳統),養育孩子的成本增加,意味著孩子的效用降低。也就是說,投入和產出不成比例,投入大,收益低。於是乎,年輕的爸媽在已經面臨巨大的工作壓力和養育責任的前提下,選擇少生或者不生,成為一種自利的行為。
  生育率低是全球的趨勢,不囿於中國。鄰國日本在生育方面更面臨著極為嚴峻的形勢,日本厚生勞動省2012年發佈的《未來人口推算報告》稱,1995年後出生的日本人,預計將有20%將一生不婚不嫁。算上婚後選擇丁克的家庭,未來日本人口呈直線下降將勢不可擋。
  如此看來,人們生育觀念的改變,是現代性的產物。現代性還體現在家庭模式的轉變上,現代家庭由原先的大家庭、多子女轉變為目前的小家庭、少子女。
  當前,中國已經進入老齡化、低生育率的社會新常態,而且少子化、老齡化來勢凶猛,令整個社會的人口結構已面臨人口紅利流失之虞。時移世易,為了促進國家人口的長期均衡發展,國內部分人口學者也已經發出呼籲,希望能在適當時機全面放開二孩。雖然這僅僅是學術的聲音,但也反映了一定的人口發展現實。
  (原標題:“單獨二孩”反響平靜的背後)
arrow
arrow
    全站熱搜

    xd91xddwqp 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()